公安阎良分局深入推进以“三下”工程为引领的联系和服务群众工作，调动基层工作主动性，不断提升警社共治的能力水平。公安阎良分局阎良派出所积极发挥基层首创精神，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，探索建立“四重四促”社区警务工作模式，整合各方力量，将社区警务融入基层社会治理，强化资源共享、责任共担、协调联动，“警治+自治 共治保平安”，人民群众获得感、安全感、满意度明显增强。 

重力量整合，促“警社共治”潜能提升

2023年3月17日，阎良派出所举行治安协理员聘任暨“警社共治”启动仪式，首批26名社区治安协理员正式上岗，协助社区民警开展治安防范、矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查治理、违法犯罪线索收集和服务群众等工作。

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在此基础上，阎良派出所积极对接凤凰路街道办，结合辖区地域特点和社区管理队伍实际，配齐配强社区民警、辅警队伍，6个社区配备民警、辅警各1名，充实治安协理员队伍共60名，整合39个社区网格的325名社区管事长，在社区构建“1+1+10+N”警社共治模式，即1名民警、1名辅警，10名专职治安协理员，N名“管事长”。社区民警、辅警带领治安协理员、管事长，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，不间断地开展实有人口管理、法律政策宣传、安全防范措施落实、社情民意收集等工作。同时，结合季节性特点，组织治安协理员、管事长等力量，以网格为“阵地”，深入开展巡逻防范、入户走访、反诈宣传，做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格办”，实现警格和网格的“无缝链接”，深度挖掘“警社共治”潜能。 

重机制创新，促“警社共治”规范运行

在整合社区治理力量的基础上，阎良派出所坚持“警治+自治、共治保平安”，立足维护稳定和服务群众两大职能，建立警社共治一个工作专班、一张网格划分、一支网格队伍、一幅网格图表、一个网格联络群、一张任务清单、一本工作手册、一张便民联系卡“八个一”工作机制和社区管理人员走访、巡查、工单办理、管理、考勤、考核、奖惩等七项制度，真正把目标同向、信息同享、工作同商、落实同抓、责任同担的要求落到实处，推动“警社共治”常态运行、落地见效。 

重落实推动，促“警社共治”成效凸显

筑牢安全稳定“防火墙”，打通“源头排查-系统管控-专业调解”各个环节，立足社区警务，组织治安协理员、管事长和社会调解力量，推动矛盾纠纷多元化解，解决群众关心的各类问题和矛盾纠纷10余起。社区民警联合治安协理员经常开展消防安全、生产经营安全检查，发现隐患及时督促整改，组织辖区中小学校开展“萌娃进警营，警民互动零距离”“少年护苗先锋队进警营”“小手拉大手、共治保平安”等丰富多彩的活动，师生、家长安全防范意识明显增强，收到了“大事不出，小事也不出”的效果。

建好办好所长社情民意“三本账”，每日对当日警情和“警社共治”工作中收集的社情民意进行统计分析和会商研判，对群众的利益诉求、群众投诉举报、群众意见建议，由社区民警会同街道、社区治安协理员、管事长等力量精准核实解决。社区民警难以解决的大事、难事、复杂事，上报所支部，由所长阅批，纳入所长社情民意“三本账”限期办理，形成责任闭环和工作闭环。截至目前，共建立所长社情民意“三本账”23件，办结23件，群众满意率为100%。

打好预防治理电信诈骗“组合拳”，联合多部门，多频次、多维度开展全民反诈宣传。每日印发“反诈日历”，采取“线上+线下”宣传方式，组织各方力量，针对不同群体、不同场所、不同行业，进行面对面精准宣传，手把手指导群众手机下载“国家反诈中心”APP。针对西安航空职业技术学院学生多、电诈案件时有发生的特点，在学校设立“暖心警务会客厅”，警校携手强化反诈宣传，取得显著成效，2023年3月至4月，阎良派出所辖区电诈发案较去年同期下降25%，西安航空职业技术学院电诈发案同比下降35%。

积极推进服务群众“零距离”，立足社区警务室和“暖心警务会客厅”，社区民警热情接待群众、入户走访群众，上门提供暖心服务。目前，阎良派出所共设立“暖心警务会客厅”6个，共接待群众43人，为群众办理“急难愁盼”事项6件，提供咨询服务140余人次，为辖区行动不便老人、残疾人等特殊群体入户办理身份证11人次、做好人好事30余件，深入工地为外来务工人员登记办理居住证120余件。

重检查考核，促“警社共治”常态推进

把党建引领基层治理作为“一把手”工程，由所长亲自部署、亲自推进、定期督导，所支部研究制定“五个一”考核制度，对警社共治工作进行专项考核。每周检查讲评一次工作情况，所领导逐一检查社区警务室和“暖心警务会客厅”运行情况，在周例会上进行讲评，确保警务室“人常在、灯常亮、事常办”；每周通报一次社情动态，社区民警发挥社区主任助理职能，建立社区、村组干部周例会制度，通报社会治安形势，研究应对措施；每月开展一次安全稳定隐患研判会商，组织街办、社区干部，对重点人员动态、矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪线索等进行汇总会商，全面掌握辖区社情，有针对性开展工作；每月进行一次考核评比，对社区民警警社共治和“暖心会客厅”工作台账进行检查考核，评比排名，激励先进，鞭策后进，营造争先氛围；每季开展一次警社共治业务培训考核，考核成绩张榜公布，督促社区民警、辅警学业务、提能力，专注于联系和服务群众工作，打造警社共治的工作亮点。

编辑：佳佳